Uchwała Nr XXXVI/261/08
Rady Gminy i Miasta Bogatynia
z dnia 30 grudnia 2008 roku

w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Bogatynia

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. z 2001 roku, Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.)

Rada Gminy i Miasta Bogatynia uchwala, co następuje:

§ 1

Przystępuje się do sporządzenia zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Bogatynia, uchwalonego Uchwałą Nr XLVIII/347/2002 z dnia 5 sierpnia 2002 roku.

§ 2

Granice obszarów objętych zmianami w planie przedstawiono na załącznikach graficznych Nr 1 do Nr 10 do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Bogatynia.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący
Rady Gminy i Miasta Bogatynia

Paweł Szczotka

 

Analiza zasadności przystąpienia do sporządzenia zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego dla wyodrębnionych terenów w obszarze
miasta i gminy Bogatynia

I. Informacje o miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.
Dla obszaru miasta i gminy opracowany został miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Bogatynia, uchwalony Uchwałą Nr XLVIII/347/2002 Rady Gminy i Miasta w Bogatyni z dnia 5 sierpnia 2002 roku (Dz. U. Nr 218 z 16.10.200 roku, poz. 3000).
Prace planistyczne nad planem, prowadzone były w trybie procedury określonej w ustawie z dnia 07 lipca 1994 roku o zagospodarowaniu przestrzennym.
Dokument planu zawiera:
- uchwałę w sprawie uchwalenia planu (zawierające tekstowe ustalenia planu),
- załączniki graficzne do uchwały - rysunki planu od nr 1 do nr 16 (w skali 1:10000, 1:5000 i 1:2000).

II. Analiza ustaleń planistycznych obowiązującego planu.
Podstawą ustaleń zapisów dotychczasowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Bogatynia, w zakresie zasad i warunków zagospodarowania terenów i kształtowania zabudowy, były wnioski właścicieli terenów, inwestorów oraz władz gminy.
Uwzględniono też zamierzenia i programy związane z realizacją ponadlokalnych inwestycji celu publicznego.
Ustalenia formułowane były również z uwzględnieniem:
- postanowień art. 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym,
- postanowień przepisów odrębnych (przepisów ustawowych),
- ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (suikzp) uchwalonego uchwałą Nr XXXII/255/2001 Rady Gminy i Miasta w Bogatyni z dnia 30 stycznia 2001 roku
- ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa dolnośląskiego i innych dokumentów dot. planowania strategicznego,
- projektów budowlanych i innych opracowań studialno – projektowych wykonywanych dla obszaru gminy.
W analizie zapisów obecnego planu stwierdzono:
Dla wielu obszarów ustalono warunki i zasady zagospodarowania terenu w formie postanowień ramowych / „ofertowych”. Wynikało to z braku wniosków do planu dla nowych terenów, których lokalizację wskazywało Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Nie został jednocześnie rozstrzygnięty sposób poprowadzenia drogi Hradek – Sieniawka - Zittau, ze względu na brak właściwych międzynarodowych porozumień.
Dla części obszaru opracowano plan w skali 1:5000 i 1:1000

Analiza wykazała, że ze względów formalno – prawnych obecny plan wymaga aktualizacji.

III. Wnioski o zmianę planu.
W czasie realizacji dotychczasowego planu złożono wiele wniosków o dokonanie aktualizacji planu.
Złożone wnioski zostały szczegółowo przeanalizowane pod kątem wymagań, dotyczących:
- uwarunkowań środowiskowych,
- zasad obowiązujących w planowaniu przestrzennym i zasad ładu przestrzennego,
- zgodności ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego i jego przeprowadzanej aktualizacji.

IV. Stopień zgodności przewidywanych rozwiązań z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Przewidywane rozwiązania zmian planu, uwzględniające określone we wnioskach poszczególnych właścicieli terenów postulowane sposoby wykorzystania terenów, są zgodne ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy i miasta Bogatynia oraz z projektem jego aktualizacji.
Granie opracowania zmian dla poszczególnych obszarów wyznaczono na podstawie analizy wniosków oraz uwarunkowań dotyczących terenów, których dotyczą wnioski, jak i analizy potrzeb gminy.
Granice poszczególnych obszarów wyznaczono z dodatkowymi terenami celem właściwego rozwiązania problemów związanych z wprowadzeniem nowych rozstrzygnięć planistycznych / urbanistycznych dla wnioskowanych do zmiany planu terenów.

V. Zasadność przystąpienia do sporządzenia zmian planu
Po przeprowadzonej analizie złożonych wniosków, dokumentów planistycznych, zgodności proponowanych zmian ze Studium...(suikzp), w świetle obowiązujących przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, należy stwierdzić, że przystąpienie do sporządzenia zmian planu jest zasadne.
Dodatkowo wskazuje na następujące okoliczności:
Opracowany w plan w części wykonany został w skali 1:5000 (ustalenia dla miasta Bogatynia). Ustalenia obowiązującego planu konstruowane były w sytuacji, w której, w toku postępowania lokalizacyjnego i realizacyjnego, między planem a pozwoleniem na budowę funkcjonowała decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Decyzja ta była dokumentem, który służył do uściślania i uzupełniania ustaleń planu dotyczących zagospodarowania terenu, kształtowania zabudowy, zasad obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji, ochrony zdrowia ludzi oraz uwzględniania interesu osób trzecich w oparciu o obowiązujące przepisy odrębne.
Konstrukcja zapisów w opracowaniach planistycznych wykonanych w innej sytuacji formalnej i merytorycznej oraz w skali 1:5000, nie uzupełniona ustaleniami ww. decyzji, stwarza znaczne komplikacje realizacyjne. Przy aktualnym stanie prawnym, ustalenia planu zagospodarowania powinny ściślej odpowiadać regulacjom przepisów odrębnych, a także dokładniej i szczegółowiej uwzględniać uwarunkowania lokalizacyjne danego miejsca i zawierać w sobie zapisy odpowiadające ustaleniom, które w poprzedniej sytuacji formalnej określane były lub mogły być określane, w stosunku do poszczególnych zamierzeń, w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Dokładniejsze i szczegółowe uwzględnienie uwarunkowań lokalizacyjnych danego miejsca wiąże się z potrzebą wykonania zmian planu w odpowiedniej skali (obowiązująca ustawa zobowiązuje do wykonywania planu skali 1:1000 lub 1:2000).

VI. Zakres prac planistycznych.
Przeprowadzone rozeznanie problemów planistycznych wykazało, że zakres problematyki określony jako obowiązujący w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym odpowiada w całości zakresowi zamierzonych prac planistycznych.
W szczególności wymagane będzie opracowanie:
- prognozy oddziaływania na środowisko dotyczącej projektu zmian mpzp.
- opracowanie prognozy skutków ekonomicznych uchwalenia zmian planu.
Granice obszaru opracowania określają załączniki do uchwał.

VII. Materiały geodezyjne niezbędne do opracowania projektów planu /zmian planu.
Opracowanie zostanie wykonane w wymaganej ustawowo skali.
Mapy zasadnicze (sytuacyjno – wysokościowe) i mapa ewidencji gruntów – oraz dane dotyczące użytkowania i władania terenów zostaną pozyskane w Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu.